孫旺紅發(fā)表論文《建筑結(jié)構(gòu)鑒定程序及注意要點(diǎn)探究》
建筑結(jié)構(gòu)鑒定程序及注意要點(diǎn)探究 孫旺紅 高級(jí)工程師 蘭州鐵城土木工程咨詢有限公司 蘭州 730000 【摘要】既有房屋使用安全管理關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,涉及城市公共安全,始終是黨和各級(jí)人民十分關(guān)心的大事,始終是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的重要職能。本文從鑒定分類、目的、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行闡述，并提出思考。 【關(guān)鍵詞】房屋 鑒定 探究 當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，既有房屋的保有量逐年增加,同時(shí),既有房屋的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、設(shè)備設(shè)施等隨使用年限逐漸老化,加上房屋使用中擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變使用功能等人為損壞或農(nóng)村自建房屋年久失修,導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)安全方面的問(wèn)題日益凸顯。 一、鑒定分類 現(xiàn)階段，根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)鑒定工作實(shí)際開(kāi)展情況來(lái)看，工程結(jié)構(gòu)鑒定工作由可靠鑒定、使用鑒定、抗震鑒定、安全鑒定、司法鑒定五方面加以組成，具體鑒定內(nèi)容包括：可靠鑒定。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性能、承載性能進(jìn)行綜合分析，結(jié)合建筑使用用途、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況來(lái)評(píng)估建筑使用壽命，以及建筑滑塌、結(jié)構(gòu)變形等工程事故的出現(xiàn)率；使用鑒定。工作人員對(duì)建筑結(jié)構(gòu)各項(xiàng)使用功能的發(fā)揮情況、結(jié)構(gòu)耐久性能進(jìn)行綜合檢測(cè)、驗(yàn)算與評(píng)定；抗震鑒定。采集工程結(jié)構(gòu)、所處區(qū)域地震烈度等信息，模擬出現(xiàn)地震自然災(zāi)害情況下，建筑結(jié)構(gòu)受到地震作用力而產(chǎn)生的變化現(xiàn)象，如建筑各部位、構(gòu)件的變形量；安全鑒定。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、承載等性能進(jìn)行、驗(yàn)算及評(píng)定，分析建筑結(jié)構(gòu)在使用期間存在的安全隱患、不確定因素；司法鑒定。工作人員對(duì)建筑物某些特定問(wèn)題及要求開(kāi)展的鑒定活動(dòng)。 二、鑒定目的 （一）保證建筑使用安全。在我國(guó)建筑業(yè)早期發(fā)展階段中，由于建設(shè)管理理念較為滯后，沒(méi)有對(duì)房屋建筑的使用性能加以必要重視，且配套管理體系有待優(yōu)化。因此，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)鑒定工作的開(kāi)展，主要目的在于評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)性能質(zhì)量與使用安全系數(shù)，禁止將存在質(zhì)量隱患的建筑投入使用。 （二）舊屋改造。部分建筑在長(zhǎng)期使用期間，受到環(huán)境、人為等因素影響，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破損、存在安全隱患，成為危險(xiǎn)房屋。而對(duì)建筑結(jié)構(gòu)鑒定工作的開(kāi)展，可以及早發(fā)現(xiàn)、修補(bǔ)建筑結(jié)構(gòu)破損部位，組織開(kāi)展建筑結(jié)構(gòu)加固施工活動(dòng)，預(yù)防建筑塌陷等安全事故的出現(xiàn)。 (三)違法施工。今年來(lái)，違法建設(shè)違法施工層出不窮，對(duì)于違法建設(shè)自然應(yīng)拆除并追究建設(shè)單位的違法責(zé)任。部分企業(yè)為獲取更高的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、并未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范流程，選擇在工程項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)審批未通過(guò)、或是沒(méi)有辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的前提條件下，選擇違規(guī)開(kāi)工建設(shè)，工程施工質(zhì)量及安全沒(méi)有得到必要保障。這一問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式為，工程設(shè)計(jì)圖紙審查未通過(guò)、企業(yè)不具備《建筑工程施工許可證》。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)對(duì)該違法施工部分的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。 大家容易進(jìn)入誤區(qū)的理解為不用辦理建設(shè)手續(xù)，私自開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)中不需監(jiān)理單位把控質(zhì)量，進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備不用復(fù)試，設(shè)計(jì)圖紙有或無(wú)，設(shè)計(jì)圖紙是否獲得審查合格，已不重要，最后委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定就可以了，這樣是違背國(guó)家法律和法規(guī)，不能“以鑒代管”。 （四）防災(zāi)減災(zāi)。在出現(xiàn)地震、泥石流等自然災(zāi)害，或是出現(xiàn)建筑火災(zāi)安全事故后，將對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成不同程度的破壞影響，如結(jié)構(gòu)表層脫落、結(jié)構(gòu)與構(gòu)件變形扭曲等等。在出現(xiàn)以上災(zāi)害事故后，需要及時(shí)開(kāi)展建筑結(jié)構(gòu)鑒定工作，評(píng)估結(jié)構(gòu)所存在的安全隱患、針對(duì)性采取結(jié)構(gòu)修補(bǔ)加固等措施，確定建筑險(xiǎn)情消失后，方可將建筑重新投入使用。 （五）建筑結(jié)構(gòu)改建安全鑒定。部分建筑在使用、建設(shè)期間，喲由于使用用途改變、或是建設(shè)單位提出新的要求，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化、如開(kāi)展改建、擴(kuò)建活動(dòng)，這將導(dǎo)致建筑原有結(jié)構(gòu)形態(tài)、受力狀態(tài)、性能指標(biāo)均產(chǎn)生程度不一的變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量存在不確定因素。這時(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)鑒定工作的開(kāi)展，可以重新對(duì)建筑結(jié)構(gòu)使用安全系數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)安全隱患。 （六）司法仲裁技術(shù)鑒定。現(xiàn)階段，在我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)各類房屋建筑糾紛問(wèn)題，造成消極社會(huì)影響。在出現(xiàn)這類問(wèn)題后，法院與主管部門將委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)損壞程度、問(wèn)題出現(xiàn)成因進(jìn)行分析判定，為后續(xù)司法裁決方案的制定提供信息支持、參考依據(jù)。 三、檢測(cè)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)有關(guān) 甘肅省農(nóng)村自建房屋結(jié)構(gòu)形式主要以土木、磚木、砌體為主，城市建筑以框架、框剪、鋼結(jié)構(gòu)為主，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。 (1)框架結(jié)構(gòu)檢測(cè)內(nèi)容 混凝土強(qiáng)度、配筋、截面尺寸;而對(duì)框架結(jié)構(gòu)中的填充墻,磚、砂漿強(qiáng)度是次要的,主要在于是否有拉結(jié)。 (2)磚混結(jié)構(gòu)檢測(cè)內(nèi)容 磚、砂漿強(qiáng)度為主,如有獨(dú)立柱再考慮對(duì)獨(dú)立柱混凝土強(qiáng)度、配筋、截面尺寸的檢測(cè);而對(duì)磚混結(jié)構(gòu)中的圈梁、構(gòu)造柱混凝土強(qiáng)度是次要的,主要在于有沒(méi)有圈梁、構(gòu)造柱。 (3)鋼結(jié)構(gòu) 應(yīng)重點(diǎn)考慮其鋼構(gòu)件的尺寸、連接、鋼材銹蝕情況,構(gòu)件的變形與撓度,鋼結(jié)構(gòu)的支撐情況是否符合設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容。 四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的選擇 目前房屋鑒定依據(jù)的現(xiàn)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)有多種,根據(jù)不同建筑、不同結(jié)構(gòu)，不同情形,采用不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)作出鑒定結(jié)論。目前來(lái)看，主要適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)包括《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等等，分別適用于既有房屋建筑、民用建筑、工業(yè)建筑的可靠性鑒定工作。不同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的鑒定內(nèi)容、構(gòu)筑物類型存在明顯差異。如工業(yè)建筑常見(jiàn)鑒定結(jié)構(gòu)包括煙囪、水池等等。此外，在開(kāi)展抗震鑒定工作、建筑所處區(qū)域地震烈度為6度-9度時(shí)，工作人員必須嚴(yán)格遵循我國(guó)現(xiàn)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。 五、鑒定程序 （一）、、檢測(cè) 1.調(diào)査、查勘 工作人員開(kāi)展建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考察工作，持續(xù)采集工程結(jié)構(gòu)圖紙、建筑使用期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、氣候條件等信息，并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，大體評(píng)估結(jié)構(gòu)情況、確定故障問(wèn)題類型，為后續(xù)鑒定工作的開(kāi)展提供正確方向。 (1)資料 工作人員對(duì)相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)資料進(jìn)行持續(xù),具體內(nèi)容包括建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙、工程驗(yàn)收資料等等，并對(duì)所采集相關(guān)資料進(jìn)行匯總整理、記錄備份。 (2)現(xiàn)場(chǎng)、檢測(cè) 聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的介紹和意見(jiàn),詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題,并做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査記錄。現(xiàn)場(chǎng)著重記錄以下內(nèi)容: 1)調(diào)査結(jié)構(gòu)基本情況、形式、連接,以及荷載變化情況 2)工作人員對(duì)委托方所提供信息進(jìn)行分類記錄，如建筑結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題與質(zhì)量缺陷、結(jié)構(gòu)擴(kuò)建改建部位具體位置、擴(kuò)改建部位結(jié)構(gòu)情況、建筑結(jié)構(gòu)破損老化程度等等； 3)調(diào)査檢測(cè)地基基礎(chǔ)、柱、梁、板等主要承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工作狀態(tài)。檢査基礎(chǔ)沉降情況(沉降觀測(cè)記錄)和其所處環(huán)境(必要時(shí)挖開(kāi)檢査);檢測(cè)柱、梁、板有無(wú)變形、裂逢、鋼筋銹蝕等現(xiàn)象; 4)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)照審核，在其基礎(chǔ)上準(zhǔn)確評(píng)估建筑使用狀況,重點(diǎn)檢查是否存在結(jié)構(gòu)維修、改擴(kuò)建等問(wèn)題，準(zhǔn)確評(píng)估擴(kuò)改建活動(dòng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成的具體影響; 5)對(duì)建筑物所處區(qū)域的環(huán)境氣候情況進(jìn)行，評(píng)估環(huán)境因素對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成的影響，如滲透影響、腐蝕影響。 6)填寫(xiě)檢測(cè)表。 2.補(bǔ)充檢測(cè) 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査檢測(cè)的未盡事宜、遺漏部分或需要增加數(shù)據(jù)的情況可進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)査檢測(cè),補(bǔ)充檢測(cè)主要涉及個(gè)別項(xiàng)目或個(gè)別部位,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后盡快進(jìn)行。 3.現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè) 在這一工作環(huán)節(jié)，必須保證檢測(cè)項(xiàng)目全面、檢測(cè)樣品具有隨機(jī)性與代表性。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)制定檢測(cè)計(jì)劃，以保證圓滿完成檢測(cè)任務(wù)。 (1)準(zhǔn)備工作 準(zhǔn)備工作是搞好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的基礎(chǔ),因而檢測(cè)前要做好充分的準(zhǔn)備,包括人員準(zhǔn)備、設(shè)備機(jī)具準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備等。 (2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè) 目前所用的檢測(cè)方法有相應(yīng)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，第三方鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合理選擇檢測(cè)方式。同時(shí)，優(yōu)先采取無(wú)損檢測(cè)技術(shù)，如超聲波檢測(cè)、紅外射線檢測(cè)等等，避免對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成二次破壞，或是改變建筑結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)。 (3)補(bǔ)充檢測(cè) 在檢測(cè)過(guò)程中，如若出現(xiàn)數(shù)據(jù)樣本基數(shù)過(guò)少問(wèn)題，或是檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果真實(shí)性存疑時(shí)，需要組織開(kāi)展補(bǔ)充檢測(cè)作業(yè)，保持檢測(cè)人員及設(shè)備不變。 (4)善后工作 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)束后,根據(jù)合同的要求,對(duì)有破損的結(jié)構(gòu)(如鉆芯留下的空洞)應(yīng)予以修補(bǔ),修補(bǔ)后的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)滿足承載力的要求。 （二）、復(fù)核驗(yàn)算 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)得到的房屋各結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實(shí)際截面尺寸、材料強(qiáng)度及房屋結(jié)構(gòu)形式,按照有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)房屋主要承重構(gòu)件強(qiáng)度、剛度進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算。只有當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果與房屋原設(shè)計(jì)圖一致時(shí),方可按原設(shè)計(jì)圖復(fù)核驗(yàn)算。 （三）、鑒定評(píng)級(jí) 鑒定評(píng)級(jí)工作內(nèi)容包括，工作人員對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的、檢測(cè)、驗(yàn)算工作成果加以綜合分析，在其基礎(chǔ)上準(zhǔn)確判定建筑結(jié)構(gòu)情況，提供正確的鑒定意見(jiàn)。 六、鑒定的層級(jí) 現(xiàn)階段，在建筑結(jié)構(gòu)鑒定工作中，普遍選擇將結(jié)構(gòu)所承受作用分為一般荷載作用、偶然作用與環(huán)境作用三種，鑒定依從下而上。 階段為地基環(huán)節(jié)，主要對(duì)建筑體地基結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行鑒定評(píng)估； 第二階段為基礎(chǔ)及承重結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)檢測(cè)鑒定； 第三階段為房屋綜合評(píng)定等級(jí)。 在多數(shù)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定過(guò)程中只重視承重結(jié)構(gòu)的檢測(cè)鑒定，輕基礎(chǔ)及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的檢測(cè)鑒定，淡地基鑒定。 引用《砌體工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T50315-2011原文得知，在開(kāi)展砌體工程鑒定工作時(shí)，需要遵循上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依次對(duì)砂漿強(qiáng)度、磚強(qiáng)度、砌體工作應(yīng)力、彈性模量/強(qiáng)度等參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析： 蘭州、鄭州市政道路頻頻塌陷，一度被議論為“路塌塌”、西寧市“1·13”公交車站路面塌陷造成10人遇難，17人受傷。住戶小區(qū)路面塌陷，基礎(chǔ)下沉散水懸空，造成矛盾的焦點(diǎn)。 結(jié)論 在我國(guó)建筑業(yè)與城市化高速發(fā)展的時(shí)代背景下，建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量與國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定有著密切關(guān)聯(lián)。近年來(lái)，各地相應(yīng)出臺(tái)關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)辦理歷史遺留問(wèn)題處理辦法，建設(shè)主管部門面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)需要公眾參與，建設(shè)單位及項(xiàng)目參見(jiàn)單位的自律。 參考文獻(xiàn) [1]張治福.淺談房屋安全鑒定[J].體宅科技，2012（S1）：103-104. [2]任自強(qiáng).房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（24）：185.
●安全鑒定，危房鑒定。
●抗震鑒定。
●建筑結(jié)構(gòu)大修前的可靠性鑒定。
●房屋改變用途、擴(kuò)改建前的專項(xiàng)鑒定。
